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國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )于2016年4月28日（星期四）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞發(fā)布廳舉行，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監測協(xié)調局局長(cháng)鄭立新等介紹2016年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。
鄭立新稱(chēng)，總體來(lái)看，鋼鐵行業(yè)現在非常困難，產(chǎn)量下降、效益下降，特別是有一些鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。
第一，我們應該看到鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩不是我們國家特有的，全世界的鋼鐵都普遍存在著(zhù)過(guò)剩。不僅是我們來(lái)應對鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，全世界各個(gè)國家都應該來(lái)應對和解決好產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。過(guò)剩是由于世界金融危機以后世界經(jīng)濟復蘇乏力，各種不確定不穩定因素在增加，需求面呈現出了萎縮的態(tài)勢。
據世界鋼鐵協(xié)會(huì )的統計，全球2015年粗鋼的產(chǎn)量是16.2億，平均產(chǎn)能利用率只有69.7%，比2014年下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。我們國家的產(chǎn)能利用率和世界平均水平基本是一致的。因此鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩不是我們國家獨有的問(wèn)題，而是世界相關(guān)經(jīng)濟體面臨的共性問(wèn)題、共同挑戰，解決這一問(wèn)題，是各國的共同責任，需要大家共同努力，促進(jìn)全球鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展。
第二，中國的鋼鐵生產(chǎn)以滿(mǎn)足國內需求為主。中國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，也是最大的鋼鐵消費國。近幾年，中國鋼材主要是供國內消費。在2005年之前，中國一直是鋼鐵產(chǎn)品凈進(jìn)口國，目前仍為全球第五大進(jìn)口國。2005年以后，我國對鋼鐵等產(chǎn)品，明確以滿(mǎn)足內需為主，并在世界貿易組織規則下開(kāi)展國際貿易。因此，中國不但不鼓勵鋼鐵產(chǎn)品出口，而且是目前全世界鋼鐵生產(chǎn)大國中，唯一對普通鋼鐵出口主動(dòng)采取限制措施的國家。
第三，“十二五”期間我國鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能取得了顯著(zhù)成效。按照國務(wù)院部署，工業(yè)和信息化部會(huì )同國家發(fā)改委、財政部、國土部、環(huán)保部等部門(mén)加強協(xié)調配合、建立工作機制、完善政策措施，“十二五”期間，累計淘汰鋼鐵產(chǎn)能約9000萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)五年的努力，現在400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐和電爐已經(jīng)基本淘汰。
第四，“十三五”時(shí)期，我國政府仍將高度重視并積極化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能。在化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題上，我國政府的態(tài)度是堅決的、目標是明確的，已經(jīng)列入今年發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》中。今年2月1日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，對這項工作進(jìn)行了全面部署，要求在近些年來(lái)淘汰落后產(chǎn)能的基礎上，從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸的目標。完成這一目標為今后鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將奠定非常重要的基礎，但是要實(shí)現這個(gè)目標，要做大量的、艱苦細致的工作，需要各個(gè)部門(mén)和各級地方政府和企業(yè)共同努力，來(lái)貫徹落實(shí)好中央和國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩一系列的重要部署。
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