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去產(chǎn)能作為中央堅定不移的戰略一以貫之。今年2月，國務(wù)院6號文件提出鋼鐵去產(chǎn)能目標：5年時(shí)間化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1億—1.5億噸；今年4月，財政部在化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能配套文件中，對于5年1000億元的化解鋼鐵煤炭產(chǎn)能配套資金的分配和使用，做出了具體規定。
然而，在從上至下這場(chǎng)全國鋼鐵去產(chǎn)能大勢中，卻出現了極不協(xié)調的鋼鐵復產(chǎn)熱潮。今年4月，國內鋼鐵日均產(chǎn)量竟達到了歷史新高。與此同時(shí)，2月以來(lái)，各地每周的高爐個(gè)數開(kāi)工率和容積開(kāi)工率，一直呈現環(huán)比上升；螺紋鋼期貨價(jià)格的超長(cháng)上漲，也一度讓人“嘆為觀(guān)止”。
據悉，多家已停產(chǎn)的鋼企在進(jìn)入今年之后陸續復產(chǎn)，是基于市場(chǎng)行情做出的決定。到了5月，關(guān)于復產(chǎn)的勢頭還在持續上升。機構統計的242家鋼鐵企業(yè)高爐個(gè)數開(kāi)工率為84.23%，周環(huán)比上升0.66個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，一周之內再次復產(chǎn)高爐6座，其中5座為停產(chǎn)較久后復產(chǎn)，其余1座屬于檢修后恢復生產(chǎn)。
去產(chǎn)能和復產(chǎn)潮同時(shí)呈現，輿論眾說(shuō)紛紜。
而筆者認為，鋼鐵業(yè)復產(chǎn)潮和價(jià)格攀升不管出于何因，都不符合市場(chǎng)規律，難以長(cháng)久。
首先，從國民經(jīng)濟全局看，鋼鐵業(yè)供大于求的局面不會(huì )改變。
中國目前粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，2015年全國粗鋼產(chǎn)量為8.04萬(wàn)噸，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率不足67%。全年鋼價(jià)下跌之慘烈堪稱(chēng)歷年之最，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)則“賠本賺吆喝”，陷入全面虧損的境地。因此，無(wú)論是復產(chǎn)潮還是價(jià)格攀升，只能是暫時(shí)現象。進(jìn)入3月之后恰逢銷(xiāo)售旺季，建設項目大面積開(kāi)工，螺紋鋼期貨價(jià)格上漲帶來(lái)了強刺激，在市場(chǎng)情緒和供需基本面共同作用下，鋼鐵產(chǎn)量與價(jià)格自然水漲船高。但在供過(guò)于求的總態(tài)勢下，這種現狀不會(huì )持久。尤其是落后產(chǎn)能，必在淘汰之列。
其次，鋼鐵業(yè)復產(chǎn)不利于環(huán)保。
4月28日，環(huán)保部約談重啟，對象是山西省長(cháng)治市、安徽省安慶市、山東省濟寧市、河南省商丘市、陜西省咸陽(yáng)市5個(gè)地市政府，約談的原因在于2016年一季度，上述地區空氣質(zhì)量明顯惡化，大氣主要污染物濃度不降反升，與鋼鐵企業(yè)復產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。鋼鐵第一大省河北更甭提了。5月3日，環(huán)保部通報了首個(gè)接受督察的河北省結果，環(huán)境污染更不樂(lè )觀(guān)�？梢詳嘌�，今后對落后產(chǎn)能造成的污染，環(huán)保部門(mén)不會(huì )坐視不管。
有鑒于此，筆者呼吁，為了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，“既要金山銀山，更要綠水青山”，政府和鋼鐵企業(yè)應共同肩負起自身的社會(huì )責任。
作為鋼鐵企業(yè)所在地的各級政府，應堅決把中央5年時(shí)間化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1億—1.5億噸的目標落在實(shí)處，這意味著(zhù)有六成的鋼鐵企業(yè)要被關(guān)閉、整合。對完不成化解任務(wù)、只顧單純追求GDP的地方政府，“一把手”應被追責。同時(shí)，用好中央專(zhuān)項資金，切實(shí)安置好去產(chǎn)能中下崗職工的再就業(yè)和企業(yè)債務(wù)處理，更是政府應盡的社會(huì )責任。
作為鋼鐵行業(yè)，千萬(wàn)“莫被浮云遮望眼”，別被鋼鐵業(yè)眼前的“復興”景象沖昏頭腦。抓緊淘汰落后產(chǎn)能，在轉軌變型提質(zhì)增效中尋求生機才是王道。這比暫時(shí)“多掙點(diǎn)銀子”重要得多。 |
