| 我國是制造業(yè)大國，其中傳統產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)80%。傳統產(chǎn)業(yè)能否成功實(shí)現轉型升級，直接影響我國從制造大國邁向制造強國的建設進(jìn)程。從2022年12月份中央經(jīng)濟工作會(huì )議中三提“傳統產(chǎn)業(yè)”：“狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級”“提升傳統產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力”和“推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級”，到今年5月份二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議再次強調：堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出，中央已多次對我國傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級亮明態(tài)度，傳統產(chǎn)業(yè)不等于落后的低端產(chǎn)業(yè)，不能“一關(guān)了之”。這將為包括鋼鐵在內的眾多正處于轉型升級關(guān)鍵期的傳統產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展的政策強心劑，進(jìn)一步堅定信念、提振信心、鼓舞斗志，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
01鋼鐵是典型的傳統產(chǎn)業(yè)
傳統產(chǎn)業(yè)是相對于新興產(chǎn)業(yè)而言的。在我國，傳統產(chǎn)業(yè)主要包括食品加工、紡織、機械、建材、鋼鐵、化學(xué)、造紙等行業(yè)。鋼鐵作為傳統產(chǎn)業(yè)的典型代表，產(chǎn)業(yè)規模大，占制造業(yè)比重高，能否轉型升級成功影響著(zhù)我國制造強國建設進(jìn)程。
1949年新中國成立時(shí)，我國鋼鐵工業(yè)基礎薄弱，不僅工藝裝備落后，粗鋼年產(chǎn)量也僅有15.8萬(wàn)噸，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需求。至1996年和2020年，我國粗鋼產(chǎn)量分別超過(guò)1億噸和10億噸，連續27年位居世界第一，連續6年粗鋼產(chǎn)量占全球比重超過(guò)50%，已經(jīng)成為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費國，有力支撐了我國基礎設施建設、國防工業(yè)、裝備制造，推動(dòng)了我國工業(yè)化和現代化發(fā)展進(jìn)程。
02鋼鐵引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級
加快推動(dòng)鋼鐵工業(yè)轉型升級實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”時(shí)期全行業(yè)的首要任務(wù)。我國鋼鐵工業(yè)不僅不是落后的“低端產(chǎn)業(yè)”代表，而是在綠色發(fā)展、智能制造、標準建設等方面引領(lǐng)著(zhù)全國制造業(yè)發(fā)展。
（一）綠色發(fā)展成效顯著(zhù)。
黨的二十大報告提出，要加快發(fā)展方式綠色轉型，實(shí)施全面節約戰略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。鋼鐵工業(yè)是我國實(shí)現綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展理念不斷增強，環(huán)保治理、節能減排取得顯著(zhù)成效，資源綜合利用水平持續提升。
特別是2019年《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號）實(shí)施后，鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程不斷加快。超低排放改造是全球當前最嚴苛的排放指標要求，充分展示了我國作為負責任大國對環(huán)境治理的決心。截至2023年4月底，全國已有50家企業(yè)約2.53億噸粗鋼產(chǎn)能完成全過(guò)程超低排放改造和評估監測工作，27家企業(yè)約1.62億噸粗鋼產(chǎn)能完成部分環(huán)節改造（有組織、無(wú)組織或清潔運輸），還有48家企業(yè)正在進(jìn)行公示前專(zhuān)家審核和企業(yè)進(jìn)一步完善與整改中，涉及鋼產(chǎn)能約0.89億噸。鋼鐵企業(yè)廠(chǎng)區環(huán)境持續改善，全國建成的4A、3A級景區已超過(guò)20家。超低排放改造不僅是我國傳統產(chǎn)業(yè)綠色改造的典范，更是全球范圍內規模最大、史無(wú)前例的綠色工程，實(shí)現了對全球鋼鐵工業(yè)的綠色引領(lǐng)。
（二）智能制造深入推進(jìn)。
鋼鐵工業(yè)是典型的流程制造業(yè)，實(shí)施智能制造升級不僅可以降低成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量，還能夠提高生產(chǎn)效率和作業(yè)安全率。從手動(dòng)輔助軋鋼，到企業(yè)建設的“黑燈工廠(chǎng)”和智能車(chē)間已實(shí)現穩定運行，當前我國鋼鐵工業(yè)關(guān)鍵工序數控化率已達到68.7%，引領(lǐng)著(zhù)工業(yè)領(lǐng)域的智能化升級。
2021-2022年，鋼鐵工業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)已建成19個(gè)智能制造示范工廠(chǎng)、41個(gè)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，19個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目入選工信部“智能制造試點(diǎn)示范”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范”，顯著(zhù)高于41個(gè)工業(yè)大類(lèi)平均數量水平。
（三）標準建設持續引領(lǐng)。
鋼鐵標準化發(fā)展與我國經(jīng)濟發(fā)展階段和鋼鐵工業(yè)發(fā)展進(jìn)程緊密相連。自新中國成立以來(lái)，鋼鐵標準化始終走在工業(yè)標準化前列，有力支撐了鋼鐵工業(yè)持續健康發(fā)展，為我國從“鋼鐵大國”邁向“鋼鐵強國”提供了標準支撐。
截至2022年底，國內方面，鋼鐵工業(yè)中承擔秘書(shū)處和主席職位位居全國前三，現行標準數量超3600項，其中國際標準1600余項，行業(yè)標準近1500項，CISA和CSTM團體標準超過(guò)300項（活躍度較好），形成了以國際、行業(yè)、團體三位一體的標準體系；國際方面，鋼鐵工業(yè)牽頭發(fā)布的國際標準數量和獲得ISO卓越貢獻獎數量位居全國首位，我國牽頭發(fā)布的標準占ISO發(fā)布國際標準總數的4.04%，其中鋼鐵領(lǐng)域我國牽頭發(fā)布標準占ISO鋼鐵相關(guān)標準的11.7%，占國家發(fā)布總量的11.3%。與其他行業(yè)相比，鋼鐵標準化工作在國內國際標準制修訂及發(fā)布方面均處于領(lǐng)先水平。
另外，鋼鐵工業(yè)裝備大型化進(jìn)展迅速。我國鋼鐵工業(yè)裝備始終在不斷的更新升級，特別是“十三五”開(kāi)展供給側結構性改革以來(lái)，裝備大型化速度進(jìn)一步加快。2017年1月至2023年4月底，全國已公告的置換項目建設煉鐵產(chǎn)能約3.6億噸、煉鋼產(chǎn)能約4億噸，相應退出煉鐵產(chǎn)能約4.1億噸、煉鋼產(chǎn)能約4.5億噸，大量的限制類(lèi)裝備集中退出，鋼鐵工業(yè)裝備升級快速推進(jìn)。
03結語(yǔ)
我國已建立起全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整、規模最大的鋼鐵工業(yè)體系，配備了世界最先進(jìn)的裝備、工藝和技術(shù)，向全球提供著(zhù)最豐富齊全的鋼鐵產(chǎn)品。特別是黨的十八大以來(lái)，我國鋼鐵工業(yè)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，積極推進(jìn)供給側結構性改革，加快實(shí)施綠色轉型，實(shí)現了從“鋼鐵大國”到“鋼鐵強國”的歷史性跨越。
近期，國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔強調，傳統產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)的主體，具有較強的國際競爭力，是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，不能簡(jiǎn)單貼上“低端落后”的標簽，當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌指出，“一段時(shí)期以來(lái)，一些地方對傳統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了認識上的偏差，比如把鋼鐵、石化、有色、建材等高載能產(chǎn)業(yè)等同于落后產(chǎn)業(yè)、夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，這些產(chǎn)業(yè)能耗、排放總量更多是由于產(chǎn)業(yè)特性及規�？偭克鶝Q定的，并不意味著(zhù)落后�！惫P者認為，鋼鐵工業(yè)不僅不是落后產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)，如上所述，反而是傳統產(chǎn)業(yè)持續轉型升級的成功典范，并在綠色發(fā)展、智能制造、標準化工作等方面處于引領(lǐng)地位。（冶金工業(yè)信息標準研究院 吳斌） |
