| “2018年和2019年《政府工作報告》都提出了推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放，按下了鋼鐵等傳統制造業(yè)綠色升級改造的‘快進(jìn)鍵’。今年，《政府工作報告》對深化重點(diǎn)地區大氣污染治理攻堅提出了新要求�！闭劶啊墩ぷ鲌蟾妗�，全國政協(xié)委員，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、執行會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)何文波對超低排放印象深刻。
“中國鋼鐵超低排放標準的部分指標，其嚴格程度已超過(guò)主要發(fā)達國家�！焙挝牟ㄗ院赖卣f(shuō)，“盡管疫情帶來(lái)了很大的困難和諸多不確定性，但鋼鐵行業(yè)將秉持前所未有的決心，繼續推進(jìn)鋼鐵超低排放，并為實(shí)現前所未有的環(huán)保效果而努力�！�
何文波表示，以超低排放責任加身的鋼鐵行業(yè)，將針對制約鋼鐵綠色發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)協(xié)同發(fā)力，在打好污染防治攻堅戰和打贏(yíng)“藍天保衛戰”過(guò)程中，做出更大的貢獻。
中國鋼鐵超低排放嚴格 主要指標優(yōu)于其他國家
“在當今世界鋼鐵業(yè)，我國制定并發(fā)布且正在大規模實(shí)施的鋼鐵行業(yè)超低排放標準，在粉塵顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度三項主要指標上，其嚴格的程度均優(yōu)于世界主要發(fā)達國家標準，有的指標甚至差一個(gè)數量級，將我國鋼鐵行業(yè)單位產(chǎn)品排放強度提升至世界先進(jìn)之列。相比一些發(fā)達經(jīng)濟體的鋼鐵排放標準，我國的超低排放標準加嚴近十倍�！焙挝牟ㄕf(shuō)。
自2018年《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見(jiàn)稿)》公布以來(lái)，一批鋼鐵企業(yè)迎難而上，大力推動(dòng)超低排放改造并取得顯著(zhù)進(jìn)步，污染排放總量不斷減少，環(huán)境治理成效顯著(zhù)，為打贏(yíng)“藍天保衛戰”做出了積極貢獻。
“持續推進(jìn)超低排放，促進(jìn)綠色發(fā)展是鋼鐵工業(yè)轉型升級實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是解決污染問(wèn)題的根本之策。中國鋼鐵行業(yè)將推進(jìn)并引領(lǐng)鋼鐵制造全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色革命，全力承擔滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)美好生活需要的歷史使命�！焙挝牟ㄕf(shuō)。
超低排放投入大 中國鋼鐵行業(yè)負重前行
鋼鐵企業(yè)超低排放要求對企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節實(shí)施升級改造，大氣污染物有組織排放、無(wú)組織排放以及運輸過(guò)程均需滿(mǎn)足超低排放要求。超常規之舉，必然要付出超常規代價(jià)(超高投入和高成本)。
何文波和記者算了一筆賬，以1000萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能企業(yè)為例，通過(guò)實(shí)施環(huán)保工程改造達到全流程超低排放要求，按現在的核查標準保守估算需投資約26億元，噸鋼投資增加260元。在不計設施設備折舊的情況下，為保證達到超低排放指標要求，噸鋼環(huán)保設施運行成本增加50 元以上。
“按全行業(yè)10億噸鋼產(chǎn)量測算，若全面實(shí)現超低排放，全行業(yè)相關(guān)技改投資將超過(guò)2000億元，每年要增加運行費用500億元以上。這對疫情后利潤不斷下滑的鋼鐵行業(yè)的確是個(gè)巨大挑戰�！焙挝牟ū硎�。
超低排放是探索之路 需要創(chuàng )新環(huán)境支撐
超低排放是鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級、重塑產(chǎn)業(yè)綠色形象、助力污染防治攻堅戰的重要舉措。
何文波表示，超低排放技術(shù)中有很多是難啃的“硬骨頭”，相關(guān)排放指標的穩定實(shí)現也絕非易事，必須進(jìn)行綠色制造技術(shù)協(xié)同集成創(chuàng )新、優(yōu)化完善，需要政府、企業(yè)、科研單位和環(huán)保技術(shù)裝備公司等多方協(xié)力完成。
何文波告訴記者，令人高興的是，一批國內機構和公司知難而上，不僅在本輪鋼鐵行業(yè)超低排放技術(shù)升級改造中占得先機，而且孕育了一批具有原創(chuàng )性自主知識產(chǎn)權的超低排放裝備技術(shù)，一些技術(shù)處于“國際領(lǐng)先水平”，成為支撐超低排放目標實(shí)現的BAT技術(shù)(最佳可行性技術(shù))。
不過(guò)，環(huán)保設施投運后的確也存在運行成本過(guò)高、使用壽命過(guò)短、運行指標不穩定等問(wèn)題。對此，何文波認為，對超低排放創(chuàng )新技術(shù)，既要強調實(shí)事求是，又需要營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的環(huán)境。對相關(guān)技術(shù)評價(jià)要客觀(guān)，不要人為拔高。在實(shí)施運行中出現的指標波動(dòng)等問(wèn)題，既要公平評估評判，也需要甲乙雙方合力持續投入、升級改造，保證穩定運行。
從企業(yè)訴求出發(fā) 保證超低排放改造穩步推進(jìn)
何文波告訴記者，有不少企業(yè)反映，雖然國家強調推進(jìn)超低排放是企業(yè)自覺(jué)行為，但在實(shí)際執行過(guò)程中，一些地區層層加碼，將超低排放納入地方強制性標準，忽視超低排放改造的技術(shù)難度，不理解相關(guān)技術(shù)的不成熟性和復雜性，不能正確理解超低排放指標的波動(dòng)性，造成了企業(yè)不顧科學(xué)、盲目攀比數據的不正�，F象。
還有一些企業(yè)反映，新冠肺炎疫情使鋼鐵超低排放改造進(jìn)度受阻，許多改造項目由于施工人員、技術(shù)人員、管理人員回歸慢，原材料、設備運輸受到限制，技術(shù)交流、招標、設計和施工等進(jìn)度均受影響。而且，超低排放改造增加企業(yè)環(huán)保運行成本，加劇了疫情后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力。同時(shí)，一些支持超低排放改造的優(yōu)惠政策也存在落地難的問(wèn)題。
何文波建議，建立有效的激勵機制，對真改、實(shí)改、有實(shí)效且經(jīng)評估監測穩定達到超低排放要求的企業(yè)給予更多激勵，讓其充分釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。同時(shí)，限制污染物排放較高的低質(zhì)產(chǎn)能，對評估監測中弄虛作假、超標違法排放的企業(yè)依法嚴格處罰，創(chuàng )造并確保企業(yè)實(shí)施超低排放改造有一個(gè)公平、公正的環(huán)境。建議設立超低排放政府引導性專(zhuān)項資金及相關(guān)保障政策，加大環(huán)保類(lèi)投資稅額減免力度，減免環(huán)境保護稅，對鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造加大資金支持力度。
何文波表示，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )將積極支持配合生態(tài)環(huán)境部等政府部門(mén)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高標準實(shí)施超低排放改造，科學(xué)、規范、合理地開(kāi)展評估監測，立足行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)情，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。
“協(xié)會(huì )將及時(shí)公示各企業(yè)超低排放改造和評估監測情況，適時(shí)召開(kāi)鋼鐵超低排放改造先進(jìn)示范企業(yè)現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )及關(guān)鍵共性技術(shù)專(zhuān)家研討會(huì )等�！焙挝牟ㄕf(shuō)。(人民網(wǎng)) |
